Государственный долг и управление им

Существование государственного кредита предопределяет появление государственного долга. Внутренние и внешние заимствования, которые на определенный период времени оформляются в виде государственного долга, является не только индикатором финансового состояния страны, но и показателем ее конкурентоспособности.
Государственный долг может быть капитальным и текущим. Капитальный государственный долг - это вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, а также доходы (проценты), которые необходимо оплатить по этим обязательствам. Текущий государственный долг - расходы по выплате доходов (процентов) кредиторам по всем долговым обязательствам государства и погашения обязательств, срок уплаты которых наступает в текущем периоде.
Государственный долг появляется в результате финансирования дефицита Государственного бюджета, который, в свою очередь, отражает превышение бюджетных расходов над налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджет. Абсолютные значения государственного долга могут быть большими, однако долг всегда должен находиться в определенной пропорции к уровню бюджетного дефицита и темпов роста ВВП. Рост ВВП приводит к относительному снижению государственного долга в процентах ВВП, что позволяет свести бюджет с дефицитом, не увеличивая отношение долга к ВВП. У государства может быть стабильный дефицит бюджета в процентах к ВВП при стабильном уровне долга в процентах к ВВП. При этом абсолютный государственный долг увеличивается, а относительный - стабилизируется или снижается. В странах, где ВВП сокращается, бюджетные дефициты приводят как к абсолютному, так и к относительному увеличению государственного долга.
Выполнение государством его регулятивно-контролирующих функций невозможно без законодательно определенных и установленных размеров внутренних и внешних заимствований и государственных гарантий на текущий бюджетный год. Государственный долг имеет экономически обоснованные границы, дающие правительству возможность обслуживать его без риска возникновения кризиса неплатежей.
В Украине государственные внутренние и внешние заимствования и предоставление государственных гарантий осуществляются в пределах установленных на каждый бюджетный период предельных объемов государственного внутреннего и внешнего долга Украины и предоставление гарантий. Согласно Закону Украины "О Государственном бюджете Украины на 2003 год" предельный объем государственного внутреннего долга Украины на 1 января 2004 г. составил 14930000000 грн, внешнего - сумму, эквивалентную 8588000000 долл.
Бюджетным кодексом Украины установлено, что основной объем государственного долга не должен превышать 60% фактического годового объема ВВП Украины.
Государственный долг классифицируется по типам кредиторов и долгового обязательства и разделяется на внутренний и внешний.
В общем объеме государственного долга внутренний долг составляет почти треть. Наибольшая доля в нем приходится на задолженность перед юридическими лицами (по облигациям внутреннего государственного займа) и банковскими учреждениями, в том числе перед НБУ по кредитам, полученным для финансирования дефицита бюджета, а также по остаткам вкладов населения, централизованными прежним Сберегательным банком СССР, и компенсациями за ними; задолженность сельскохозяйственных предприятий по долго-и краткосрочными займами, зачисленной на государственный внутренний долг Украины. Этот долг состоит из задолженности прошлых лет и тех, что появляется каждый год с новыми долговыми обязательствами правительства Украины.

---

Другие статьи по теме:

- Оценка платежеспособности государства
- "государственный долг": правовые аспекты
- Эмиссия денег
- Классической формой государственного займа являются заемные отношения
- Взаимоотношения Украины с международными финансовыми институтами